2021-05-25 第204回国会 参議院 環境委員会 第11号
九、市町村が促進区域を設定するに当たっては、環境省による風力発電における鳥類のセンシティビティマップ等を活用し脆弱な自然環境の把握に努めること及び土砂の崩壊等の発生を防止し、水源かん養の機能を有する保安林の取扱いについて、住民生活に支障を及ぼさないよう検討をすることを市町村に対し促すこと。
九、市町村が促進区域を設定するに当たっては、環境省による風力発電における鳥類のセンシティビティマップ等を活用し脆弱な自然環境の把握に努めること及び土砂の崩壊等の発生を防止し、水源かん養の機能を有する保安林の取扱いについて、住民生活に支障を及ぼさないよう検討をすることを市町村に対し促すこと。
これにより、水源かん養」云々ということで書かれているわけでありますけれども、先ほど御答弁では、水源の涵養については効果がなかったということなんでしょうか。
特に、水源かん養機能の強化と温暖化対策等環境面への配慮から水源林造成事業を積極的に推進すること。 二 緑資源公団の事業の実施に当たっては、地域の実情、受益者の意向、自然環境の保全に十分配慮すること。 三 緑資源公団における職員の雇用問題については、平成七年に閣議決定された「特殊法人の整理合理化について」を踏まえ、労使協議を尊重するとともに、労働条件の悪化を来さないよう留意すること。
—————————— 本日の会議に付した案件 ○参考人の出席要求に関する件 ○建設事業及び建設諸計画等に関する調査 （ＮＴＴ株売却益の公共事業への無利子貸付け に関する件） （公共事業の地域配分に関する件） （建設業への不良業者参入の排除に関する件） （地価高騰対策に関する件） （総合保養地域整備法の施行に関する件） （渇水対策に関する件） （八ツ場ダム建設に関する件） （水源かん養
たとえば、水源かん養林は松が枯れて広葉樹林になってもさしつかえはない。場合によっては松枯れはそのまま進行させて、広葉樹林にかえたほうがよい。こう考えると薬剤を空散しなければならない松林は限られてくる。」
一、保安林の国土保全、水源かん養等公益的機能の発揮に対する国民的要請の増大に応えるため、必要な箇所への保安林の指定、造林等保安林の機能回復のため行う措置を早期に完了するよう努めること。
記 一 保安林の国土保全、水源かん養等公益的機能の発揮に対する国民的要請の増大に応えるため、必要な箇所への保安林の指定、造林等保安林の機能回復のため行う措置を早期に完了するよう努めること。 二 保安林の適切な整備を図るため、治山．林道事業及び造林、保育等についての積極的な助成措置を講ずるとともに、人工林の間伐、保育等の促進のための森林整備計画制度を積極的に活用すること。
、栃木県宇都宮市石井町二九九六番地、栃木県自然保護団体連絡協議会代表田中正という方から、次の森林に係る森林法第三十条の告示の内容について異議があるので意見書を提出する、それは栃木県塩谷郡栗山村大字川俣字鬼怒沼六四六の一、〇・四六三六ヘクタールについてというので、「当該保安林の指定を解除することは、森林の有する保安的機能を十分に活用するという公益上の必要を著しく阻害する恐れがあるので、保健保安林一水源かん養
○栗林卓司君 どうお尋ねしていいかちょっと迷っているんですが、第六次の計画を見ますと大きく三項目に分かれておりまして、「国土の安全性の向上」、「森林の水源かん養機能の拡充強化」、「生活環境の保全・形成」。
五、琵琶湖及びその周辺関係河川の水資源の確保と水質を保全するため、水源かん養機能の維持増進、工業用水の循環利用等の促進、工場排水規制と有燐洗剤の使用規制、下水道の整備促進等を図るとともに、湖沼の水質の保全に関する法的措置の強化に努めること。 右決議する。 以上でございます。
それで、この前行ったときも、これは県の方から正式にもらった、国会の沖特委員会としてもらった正式の要望書ですが、この要望書の十九ページにも「沖縄北部訓練場内における水源かん養保安林の指定について」、こういう要望書が、これは県議会の満場一致だという説明つきでもらっているわけなんです。
キャンプ・ハンセンの演習場を含む沖繩本島北部山岳地帯は、広大な国、県、市町村、民有林地域で、水源かん養林地となっているばかりでなく本県の重要な森林資源地域である。 このようなかけがえのない自然が米軍演習によって破壊されていくということは、県民の生命財産の安全を脅かすものであり、大きな憤りを覚えるものである。
キャンプ・ハンセンの演習場を含む沖繩本島北部山岳地帯は、広大な国、県、市町村、民有林地域で、水源かん養林地域となっているばかりでなく、本島の主要な森林資源地域である。 このようなかけがえのない資源が米軍演習によって破壊されてゆくことは、県民の生命財産の安全を脅かすものであり、大きな憤りを覚えるものである。
二、森林のもつ水源かん養、災害の防止及び自然環境の保全等、公益的機能に着目して、保安林の整備拡充、予防治山の充実に努めるとともに、治山・治水両事業の有機的な連けいの強化を図ること。
「三郡山系の宇美町側の森林は、七百ヘクタールが国有林（水源かん養保安林）、千四百ヘクタールが民有林。福岡営林署は毎年十五、六ヘクタールの広さで伐採を続けた。」少し飛ばしまして、「四十八年七月三十一日未明、この地方は一、二時間のうちに二〇〇ミリという集中豪雨に襲われた。翌朝、三郡山系の様相は一変、山はだには百か所以上の無残なツメ跡が残されていた。」
「ゴルフ場へのための市道設置に水源かん養保安林を解除することに反対する要望書」こういうふうになっております。このゴルフ場はイーグル観光株式会社というのが造成しているわけです。その内容についてまだ検討されておりませんか。また、検討しておるとすればどのような御検討をなさっているのか、お伺いしたいと思います。
地元では、あるいは志賀自然史研究会の皆さんたちが「国立公園の、しかも水源かん養林になっているブナ林を伐採すること自体、人間環境に有形無形の大きな影響をもたらすのに、見えないところは切って見えるところは残すとは子どもだましもはなはだしい」と、こういう告発が述べられているわけです。
その大半は水害防止の水源かん養保安林だ」。こうなんですね。これは千メートルをこえる国有林のたいへん高いところの班でございますが、ヘリコプターで塩素系の除草剤をずっと年昨の十月にまいたというのです。だからその針葉樹がまっ白く葉枯れをしている、ササが枯れかかっている。ヒノキの苗がずっと植えてあって、ヘリコプターで塩素系の除草剤を一ぱいまいたものだから赤茶けて枯れかかっている。
三、国有林野事業の運営にあたつては、森林生産力の一そうの増強を図り、国土保全、水源かん養、大気浄化等の公益的機能の充実に努めること。また、国民の保健休養、自然保護等のため必要な国有林野は活用の対象から除外するとともに、活用に係る収入については、とくに第八条の趣旨を生かすよう配慮すること。
了解事項の（２）の「水源かん養のための造林に限定し、将来とも他の公有林野へ拡大しないものとすること。」、とんでもないところの文書が取りかわされたと思うのですが、あなた方、自治省の立場として、市町村の育成ということを考えておる自治省の立場としてそれでいいということであるならば、今さら何をか言わんやというように言わざるを得ないと思うのですが、しかし、今までの考え方からして、非常に私はおかしいと思う。